En moyenne entre 2018 et 2021, à l’issue d’un Plan de sauvegarde de l’emploi (PSE), 63 % des salariés concernés sont licenciés et 27 % optent pour un départ volontaire, tandis que les salariés restants sont reclassés en interne au sein de l’entreprise ou de son groupe sans rupture de contrat.
Les Plans de sauvegarde de l'emploi (PSE) prévoient un nombre maximal de ruptures de contrats de travail, qu’il s’agisse de licenciements économiques ou de départs volontaires. Ils visent à favoriser des reclassements de salariés sans rupture de contrat.
Baisse du nombre de PSE depuis 2014
Sur la décennie écoulée, le nombre de PSE autorisés chaque année par l’administration (validés ou homologués) diminue, passant de 750 en 2014 à 299 en 2022, après un pic à plus de 600 en 2020 et en 2021 du fait de la crise sanitaire. Le nombre de ruptures de contrats de travail autorisées suit une tendance assez similaire: il recule entre 2014 (66 200) et 2018 (39 900), avant de se redresser jusqu’à 63 300 en 2021, puis de se replier à 23 100 en 2022 (graphique 1). Ces fluctuations sont essentiellement le fait des entreprises1 de 1 000 salariés et plus. Ainsi, au cours de chacune des années de 2019 à 2022, alors que le nombre de ruptures reste relativement stable dans les entreprises de moins de 100 salariés, compris entre 4 500 et 7 300, il fluctue dans les entreprises de 1 000 salariés et plus: il passe de 9 400 en 2019 pour atteindre 29 800 en 2021, avant de diminuer à 5 000 en 2022.
Graphique 1 | Nombre de ruptures envisagées dans le cadre d'un PSE de 2014 à 2022
Lecture: parmi les PSE validés ou homologués en 2022, 23100 ruptures sont envisagées dont 4600 par des entreprises de moins de 100 salariés.
Champ: ensemble des PSE
Source: DGEFP, SI Rupco; traitement Dares.
Quatre ruptures réalisées sur cinq autorisées
En moyenne, les entreprises qui font l’objet d’un PSE autorisé entre 2018 et 2021 déclarent effectuer 55 ruptures sur 68 demandées à l’administration, soit 81% (graphique 2). Ce taux d’exécution est très hétérogène selon la taille d’entreprise: il est presque total (94%) pour les entreprises de moins de 100 salariés, contre 70% dans celles de 1000 salariés et plus (graphique 3). Dans le cadre d’une liquidation judiciaire ou d’un redressement judiciaire, l’intégralité des ruptures envisagées est exécutée (graphique complémentaire A).
63 % des salariés concernés par un PSE licenciés
En moyenne, parmi les PSE autorisés entre 2018 et 2021 pour lesquels un bilan est transmis par les entreprises et après correction du biais de sélection associé à la déclaration de ces bilans (encadré), 63 % des salariés concernés sont licenciés, 27 % optent pour un départ volontaire et 9 % font l’objet d’un reclassement en interne au sein de l’entreprise ou de son groupe. Les salariés plus âgés sont davantage touchés. Ceux de 57 ans et plus représentent 15 % des licenciés économiques et 42 % des départs volontaires, alors qu’ils comptent pour 11% de la population salariée du secteur privé2. Durant la crise sanitaire, le nombre moyen de licenciements par PSE reste relativement stable, la hausse du nombre moyen de salariés concernés par un PSE étant essentiellement portée par les départs volontaires, dont le nombre moyen fait plus que doubler (graphique 2).
La part des licenciements est plus faible pour les PSE ayant fait l'objet d'un accord majoritaire signé par les représentants syndicaux: elle atteint 53 %, contre 80 % pour les procédures menées de manière unilatérale par l'employeur (graphique complémentaire A). Dans le cadre des liquidations judiciaires ou des redressements judiciaires, la quasi-totalité (91 %) des effectifs concernés par le PSE est licenciée.
Graphique 2 | Répartition des salariés concernés par un PSE, par année entre 2018 et 2021
Lecture : en moyenne en 2021, les entreprises conduisant des PSE validés ou homologués envisagent 86 ruptures de contrats au moment de leur demande à l'administration. À l'issue des PSE, 73 ruptures en moyenne sont exécutées: 40 via des licenciements et 33 par le biais de départs volontaires. De plus, 8 salariés bénéficient d’un reclassement en interne dans l’entreprise ou le groupe sans rupture de contrat.
Champ : PSE validés ou homologués entre 2018 et 2021 pour lesquels un bilan est complété.
Source : DGEFP, SI Rupco; traitement Dares.
Davantage de reclassements et de départs volontaires dans les grandes entreprises
En moyenne entre 2028 et 2021, les PSE menés par des entreprises de 1 000 salariés ou plus affectent 127 salariés, contre environ 40 pour ceux menés par des entreprises de moins de 100 salariés. Toutefois, la proportion de licenciements est plus faible dans les premières (34 %) que parmi les secondes (89 %). Dans les entreprises de 1 000 salariés ou plus, 53 % des salariés concernés par un PSE quittent volontairement leur emploi et 13% bénéficient d’un reclassement interne, contre respectivement 7 % et 4 % dans les entreprises de moins de 100 salariés (graphique 3). De même, les entreprises dotées de plusieurs établissements ont moins recours aux licenciements (58%) que celles constituées d’un unique établissement (67%). Par ailleurs, la moitié des PSE menés par des entreprises de moins de 100 salariés sont des redressements ou des liquidations judiciaires (qui conduisent quasi exclusivement à des licenciements), tandis que ces cas ne concernent qu’un PSE sur vingt conduits par des entreprises de plus de 1000 salariés.
Graphique 3 | Répartition des salariés concernés par un PSE, par taille d’entreprise sur la période 2018-2021
Lecture : en moyenne sur la période 2018-2021, les entreprises de moins de 100 salariés conduisant des PSE validés ou homologués envisagent 41 ruptures de contrats au moment de leur demande à l'administration. À l'issue des PSE, 38 ruptures sont exécutées : 35 via des licenciements économiques et 3 par le biais de départs volontaires. De plus, 2 salariés bénéficient d’un reclassement en interne dans l’entreprise ou le groupe sans rupture de contrat. Les licenciements économiques représentent ainsi 89 % de l’ensemble des ruptures de contrats et mobilités / reclassements internes.
Champ : PSE validés ou homologués entre 2018 et 2021 pour lesquels un bilan est complété.
Source : DGEFP, SI Rupco; traitement Dares
1 Le terme d'« entreprise » est ici employé par simplification pour désigner l'entité à l'origine du PSE, qui peut être soit une entreprise, soit une unité économique et sociale (UES) regroupant plusieurs entreprises juridiquement distinctes qui partagent une représentation du personnel commune (comité social et économique à partir de 2018).
2 Enquête Emploi en continu, 2020.
À l’issue d’un PSE, les entreprises qui le portent sont incitées à compléter un bilan afin d’indiquer à l’administration le nombre effectif de salariés concernés et leur situation (licenciement économique, départ volontaire, mobilité ou reclassement en interne). Ces bilans sont obligatoires mais leur absence n’est pas assortie de sanction. De fait, seuls 44 % des PSE validés ou homologués entre 2018 et 2021 font l’objet d’un bilan.
Si les entreprises qui ne remplissent pas leurs bilans sont significativement différentes des autres, les analyses de ces bilans risquent d’être affectées d’un biais de sélection. De fait, les bilans des PSE sont moins souvent renseignés lorsqu'il s’agit d’une procédure de redressement ou de liquidation judiciaire (RJLJ), lorsque l’entreprise principale du PSE dispose d’un effectif de salariés important ou encore lorsqu’elle appartient au secteur de l’information et des communications.
La correction de ce biais de sélection procède en deux étapes. Dans un premier temps, on estime pour chaque PSE la probabilité que son bilan soit renseigné en fonction de ses caractéristiques (année de validation/homologation, taille de l’entreprise principale, secteur d’activité de l’entreprise principale, procédure de droit commun ou RJLJ). Dans un second temps, ces probabilités sont utilisées afin de pondérer les statistiques calculées sur le champ des PSE pour lesquels un bilan est déclaré. Un PSE doté de caractéristiques associées à une faible probabilité de bilan effectué se voit ainsi affecter un poids élevé qui conduit à le surreprésenter.
Cette méthode ne permet cependant pas de corriger de la sélection sur inobservables selon laquelle, à caractéristiques identiques, la décision de ne pas déclarer le bilan d’un PSE peut être liée aux conséquences de ce PSE. Les résultats présentés ici doivent donc être interprétés avec prudence.
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