Evaluation d’impact de l’accompagnement des demandeurs d’emploi par les opérateurs privées de placement et le programme Cap vers l’entreprise

L' évaluation présentée dans ce rapport est l’aboutissement d’un travail qui a mobilisé pendant plus de deux ans de nombreux acteurs, qui se sont pliés à un protocole contraignant, pas toujours compris, ni partout très bien reçu. L’opération a été difficile collectivement, d’autant qu’elle s’est déployée dans un contexte d’évolution du service public de l’emploi à l'époque encore incertain.

Mais les résultats sont là. On est en mesure de définir avec certitude et précision, sur des indicateurs simples et lisibles, l’impact causal des deux dispositifs d’accompagnement, celui délégué aux opérateurs privés et le dispositif Cap vers l’entreprise mis en oeuvre par l’ANPE. On ne saurait douter que l’un et l’autre ont eu pour effet d’augmenter les taux d’entrée en emploi au cours des 12 premiers mois suivant le début de la prise en charge, pour tous les publics, et dans des proportions importantes, surtout dans le flux indemnisable. Il est également établi que les accompagnements augmentent les entrées en emploi qui ne donnent pas lieu à des réinscriptions rapides au chômage, donc probablement vers des emplois durables. Tels qu’ils ont été mis en oeuvre dans cette période expérimentale, les dispositifs ont donc réalisés les objectifs qui leur étaient fixées. Il serait impossible de l’assurer aussi fortement sans protocole expérimental rigoureux