La politique de l'emploi en 1994 repose essentiellement sur la loi quinquennale du 21 décembre 1993, précédée par les mesures d'urgence de juillet 1993 et complétée par des lois, règlements ou accords entre partenaires sociaux.
Dans un contexte d'amélioration sensible de la conjoncture, qui contribue en fin d'année à faire baisser légèrement le nombre de chômeurs enregistrés, la politique de l'emploi a suivi quatre orientations principales en 1994 : l'abaissement du coût du travail en faveur de la création d'emploi et de l'embauche des chômeurs, le soutien à l'insertion ou la réinsertion professionnelle des publics en difficulté, le développement de l'insertion des jeunes par l'alternance, et la diversification des modes de gestion des sureffectifs dans les entreprises.
L'ensemble de ces dispositifs a touché tout au long de l'année près de 2,4 millions de bénéficiaires, et fin 1994, les emplois ou stages aidés concernaient près de 9 % de la population active.
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