Quelles explications possibles à la hausse du nombre des demandeurs d’emploi en activité ?

L’appariement entre le Fichier historique de Pôle emploi (FH) et les données de l’enquête Emploi en continu de l’Insee (EEC) permet de croiser, d’une part, l’inscription à Pôle emploi et, d’autre part, les concepts de chômage, d’emploi et d’inactivité au sens du Bureau International du Travail (BIT). Il porte sur la période 2012-2017.

Le FH est une base de données administrative qui recense toutes les personnes ayant été inscrites à un moment donné à Pôle emploi sur les dix dernières années. Il documente notamment les caractéristiques d’une demande d’inscription, la catégorie de la demande, l’activité réduite, l’indemnisabilité et les modalités d’accompagnement, ainsi que les caractéristiques socio-démographiques du demandeur d’emploi.

L’EEC réalisée par l’Insee fournit une mesure régulière de l’emploi et du chômage au sens du BIT. Elle s’inscrit dans le cadre des enquêtes « Forces de travail » définies au niveau européen. Depuis 2003, elle est réalisée en continu tout au long de l’année. Les personnes enquêtées le sont durant six trimestres consécutifs.

Un certain nombre de variables en commun entre les deux sources permettent de rapprocher les individus. Le taux de couverture de l’appariement (c’est-à-dire le dénombrement des demandeurs d’emploi dans l’enquête par rapport au nombre de demandeurs d’emploi en France métropolitaine) est estimé à 81 % pour les demandeurs d’emploi en catégorie A et à 84 % pour l’ensemble des catégories.
 

Une première décomposition des demandeurs d’emploi en catégorie C revient à distinguer les différents types d’emploi qu’ils exercent :

Ensuite, sur les demandeurs d’emploi en CDD par exemple, il est encore possible de procéder à une seconde décomposition, afin de faire apparaître différents phénomènes économiques. En effet, le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie C et titulaires d’un CDD peut augmenter si (non exclusif) :

• les salariés en CDD ont davantage tendance à s’inscrire à Pôle emploi, par exemple s’ils bénéficient du cumul allocation/salaire (effet comportement d’inscription) ;
• le nombre de contrats courts augmente dans l’économie, avec une part des CDD dans l’emploi qui s’accroît (effet structure de l’emploi) ;
• enfin, s’il y a plus d’emplois dans l’économie (effet volume de l’emploi).

Cette analyse peut se faire pour les trois différents types d’emploi (CDI, CDD, intérim), ou encore pour les indépendants. En se focalisant sur les individus ayant un CDD ou un CDI, la décomposition suivante est obtenue :

À partir de cette décomposition comptable, il est possible de calculer la contribution de ces effets à la variation de la catégorie C.

• La contribution à la variation de la catégorie C de l’évolution du comportement d’inscription des CDI (et de manière similaire pour les autres types de contrats) est obtenue par :

•  La contribution à la variation de la catégorie C de l’évolution de la part des CDI dans l’emploi total correspond à :
  
• La contribution à la variation de la catégorie C de l’évolution du volume d’emploi total est : 

La somme des contributions est proche de la variation des demandeurs d’emploi de catégorie C issue de l’appariement FH-EEC (différence de 2 % maximum en raison de termes de second ordre non pris en compte). L’évolution par rapport à 2013 est calculée par cumul des contributions à l’évolution d’une année sur l’autre. Les évolutions sont enfin recalées pour correspondre à l’évolution de la catégorie C issue de la source conjoncturelle mobilisée pour suivre le nombre de demandeurs d’emploi.