Le taux de chômage des personnes reconnues handicapées recule nettement entre 2015 et 2022

L’évolution de leurs taux d’emploi et de chômage est comparable à celle de l’ensemble de la population entre 2015 et 2019. Ce n’est plus le cas depuis lors, leur taux d’emploi progressant moins mais leur taux de chômage reculant davantage : leur comportement de retrait de l’activité suite à la crise sanitaire n’est pas complètement résorbé fin 2022.

En 2022, un peu plus de 2,9 millions des personnes âgées de 15 à 64 ans et vivant en ménage ordinaire disposent d’une « reconnaissance administrative d’un handicap » (tableau 1) (enquête Emploi, encadré). Ces personnes représentent 7,1 % de la population en âge de travailler mais seulement 4,0 % des personnes en emploi (1,1 million sur 27,8 millions ; tableau complémentaire 1).

Des personnes deux fois moins souvent en emploi et nettement plus fréquemment au chômage

En 2022, seules 38 % des personnes reconnues handicapées sont en emploi, soit 1,8 fois moins souvent que l’ensemble de la population (68 % ; tableau 1). Leur taux d’activité (en emploi ou au chômage) est nettement plus bas (44 % contre 74 %) et, parmi les actifs, le taux de chômage est plus élevé (12 % contre un peu plus de 7 %), et le chômage plus souvent de longue durée (5 % contre 2 %)¹. Les personnes handicapées sont également 2 fois plus fréquemment dans des situations d’inactivité proches du chômage : 8 % d’entre elles se situent dans le halo autour du chômage, contre 4 % pour l’ensemble de la population.

Les fortes inégalités d’accès à l’emploi liées au handicap ne semblent pas se cumuler avec des inégalités selon le sexe, dans la mesure où la situation sur le marché du travail des femmes et des hommes handicapés apparaît très similaire (tableau 1).

Tableau 1 | Situation sur le marché du travail des personnes reconnues handicapées et de l’ensemble de la population en 2022

Entre 2015 et 2019, une évolution des taux d’emploi et de chômage comparable à celle de l’ensemble de la population

Entre 2015 et 2019, la participation au marché du travail des personnes reconnues handicapées évolue de manière très similaire à celle de l’ensemble de la population. Leur taux d’emploi progresse ainsi de 1,5 point (contre +1,7 point), passant de 36,1 % à 37,6 %, tandis que leur taux d’activité oscille autour de 44 % (graphique 1). Leur taux de chômage baisse de ce fait de près de 2 points, comme pour l’ensemble de la population, passant de 17,3 % en 2015 à 15,4 % en 2019 (contre une baisse de 10,3 % à 8,4 % pour l’ensemble).

Graphiques 1a et 1b | Taux d'activité, taux d'emploi et taux de chômage des personnes reconnues handicapées

Un effet plus marqué de la crise sanitaire sur les comportements d’activité 

L’impact de la crise sanitaire sur les comportements d’activité des personnes reconnues handicapées est plus important que pour le reste de la population². En 2020, leur taux d’activité recule nettement et ne se redresse que partiellement depuis, si bien qu’en 2022, il reste inférieur de 0,8 point à celui de 2019 (graphique 1). À l’inverse, le taux d’activité de l’ensemble de la population dépasse d'1,0 point en 2022 son niveau de 2019.

Cette différence de comportement d’activité provient notamment de deux facteurs : d’une part, la population reconnue handicapée est en moyenne plus âgée que l’ensemble des personnes en âge de travailler, dont le taux d’activité est pour partie soutenu par le développement de l’apprentissage parmi les plus jeunes ; d’autre part, les personnes reconnues handicapées sont potentiellement plus sensibles à la situation sanitaire, ce qui peut les conduire à des retraits d’activité plus marqués et plus durables.

Le taux d’emploi des personnes reconnues handicapées progresse entre 2019 et 2022 (+0,8 point), mais dans une moindre mesure que pour l’ensemble de la population (+1,8 point). Dans ce contexte, la nette baisse du taux de chômage des personnes reconnues handicapées entre 2019 et 2022 (-3,4 points, de 15,4 % à 12,0 %) provient pour moitié de la progression de l’emploi et pour moitié d’un comportement de retrait de la population active. Ce retrait ne serait toutefois que temporaire : le déficit de participation des personnes reconnues handicapées par rapport à la situation de 2019 se résorberait progressivement durant la première moitié de l’année 2023 (graphique complémentaire 1).

Des travailleurs plus âgés et davantage ouvriers ou employés

Les travailleurs reconnus handicapés sont nettement plus âgés que leurs collègues : en 2022, la moitié d’entre eux ont entre 50 et 64 ans, contre moins d’un tiers de l’ensemble des actifs occupés (tableau complémentaire 2). Nettement moins diplômés, ils occupent plus souvent des postes d’employés (35 % en 2022 contre 26 % pour l’ensemble) ou d’ouvriers (27 % contre 19 %) et moins fréquemment de cadres (10 % contre 22 %).

33 % des salariés reconnus handicapés travaillent à temps partiel (contre 17 % pour l'ensemble), et la moitié d’entre eux sont à mi-temps ou moins. Ils travaillent le plus souvent à temps partiel pour des raisons de santé ou de handicap (67 % en 2022, tableau complémentaire 2). Leur état de santé perturbe l’exercice de leur activité professionnelle : en 2022, 15 % des salariés reconnus handicapés sont ainsi en arrêt de travail toute la semaine au cours de laquelle ils sont enquêtés (contre 4 % de l’ensemble des travailleurs). Les caractéristiques de la population reconnue handicapée évoluent peu au cours des dernières années (tableau complémentaire 2).

^1. Ces écarts seraient très probablement encore plus marqués si les personnes vivant en institution étaient également interrogées dans l’enquête Emploi.
Ces personnes sont nettement plus éloignées du marché du travail et les personnes handicapées y sont surreprésentées.
^2. La refonte de l’enquête Emploi en 2021 rend difficile l’interprétation des évolutions avant et après cette date. Les données ci-dessus font l’objet d’une rétropolation mais doivent être interprétées avec prudence (encadré).