Par ordonnance du 17 juillet 1986, le gouvernement a mis en place un dispositif d'urgence destiné à faciliter l'embauche des jeunes. Les embauches qui ont bénéficié de ces dispositions s'élèvent à 947 565 (chiffre provisoire, hors D.O.M.) du 1er mai 1986 au 31 janvier 1987.
Cette préoccupation prioritaire était motivée par le constat que le taux de chômage des jeunes de 15 à 25 ans, mesurant la difficulté qu'ils ont à s'insérer dans l'emploi, était 2,5 fois plus élevé que la moyenne nationale.
Les dispositions prises s'appliquaient à des embauches réalisées entre le 1er mai 1986 et le 31 janvier 1987. Destinées à conjuguer l'accès à l'emploi avec la formation, elles offraient trois modalités |d'exonération des cotisations sociales aux entreprises qui embauchent ou accueillent des jeunes formation : exonération totale de 100 %, exonération de 50 % et exonération de 25 %.
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