Le PAP après six mois de chômage : quel nouveau départ pour les demandeurs d'emploi ?

Lors du lancement du Plan d'aide au retour à l'emploi (PARE) en 2001, l'ANPE a généralisé à tous les demandeurs d'emploi un programme d'accompagnement dans leur recherche et ainsi propose à chacun un projet d'action personnalisée (PAP). Ce programme, qui marque à la fois un renforcement des obligations des demandeurs d'emploi et une intensification par étape des services rendus par l'ANPE, a donné lieu, en 2002, à plusieurs millions d'entretiens approfondis.

L'entretien de diagnostic initial mené au moment de l'inscription au chômage, est suivi, six mois plus tard, d'un « entretien d'actualisation » pour les personnes encore inscrites. Cinq mois après ce deuxième entretien PAP, près des deux tiers des projets d'action sont réalisés, mais 60 % des demandeurs d'emploi sont encore exclusivement en recherche d'emploi. Leurs jugements sur le dispositif dépendent surtout de l'intensité du service rendu.